История Интерпола

Видео:Как Интерпол помогал Гитлеру и отказывался ловить террористовСкачать

Интерпол: штаб-квартира, государства-члены, функции

Одной из самых известных международных организаций, занимающихся международным розыском, по праву можно назвать Интерпол.

Объединяющая в своем составе 192 страны, она представляет собой полицейскую организацию, которая может осуществлять борьбу с организованной преступностью на международном уровне с высокой степенью эффективности.

В этой статье речь пойдет о том, как же именно появилась штаб-квартира Интерпола, функциях, которые она осуществляет на данный момент.

Историческая справка

Прошло почти сто лет с тех пор, как на свет появилась международная полицейская организация со штаб-квартирой в Леоне. Случилось это в 1923 году, но название организация имела совершенно иное — Международная комиссия уголовной полиции. Идея ее создания была впервые обговорена еще в 1914 году на первом заседании Международного конгресса криминальной полиции, прошедшем в Монако.

Если вы задавались вопросом, где находилась штаб-квартира Интерпола тогда, то она была вовсе не во французском Лионе, а в столице Австрии — городе Вене. Предложил это президент венской полиции доктор Иоганн Шобер. Он первым и начал рассылать уведомления о лицах, находящихся в международном розыске, в определенный журнал, который распространялся на все страны.

Только в 1926 году Комиссия начала разрастаться — было предложено установить пункт связи в каждой из стран-участниц. Постепенно она начала приобретать все большее количество полномочий, компетенции.

Во времена правления Гитлера полностью перешла под контроль немецкого правительства, была вынуждена переехать в Германию. Новый виток развития настал только после окончания Второй мировой войны.

Была создана новая штаб-квартира Интерпола в Париже, изменился порядок избрания президента и Исполнительного комитета.

Современное становление

Только в 1956 году организация приобрела более известное в настоящее время название — Интерпол. Она стала полностью автономной, а в качестве средств для своего существования использовала инвестиции. В 1971 году ООН полностью признало Интерпол как межправительственную организацию.

В город Лион она переехала только в 1989 году, переместив туда свой Генеральный секретариат. С этой поры начинается истинный расцвет деятельности. Все большее количество стран начали входить в его состав, поэтому стало возможно расширение границ деятельности и компетенции.

СССР стала государством-участником только в 1990 году, после распада страны ее правопреемником стала Российская Федерация.

Каждые 4 года Интерпол принимает особую стратегическую программу, в которой отображаются рамки направления деятельности государств, а также главные цели и миссии на этот период. В настоящее время к ним относятся:

1. Служение Интерпола правоохранительным органам различных стран в виде глобального информационного центра, обеспечение полноценного обмена информацией.

2. Поддержка полиции для того, чтобы обеспечить полномасштабную возможность борьбы с преступностью, предупреждение транснациональных преступлений (киберпреступность, терроризм).

3. Введение инновационных подходов в полицейской деятельности на международном уровне.

4. Повышение значимости Интерпола в рамках глобальной безопасности для укрепления сотрудничества между организациями.

Высшая структура

Деятельность штаб-квартиры Интерпола и ее подразделений направляется исключительно странами-участницами. Все это происходит в строгих рамках имеющейся системы органов и учредительных собраний.

Структура Интерпола:

• Генеральная Ассамблея состоит из представителей каждой страны-участницы. В ее роль входит принятие всех самых важных решений, которые направлены по отношению к политике организации, деятельности и методов работы. Собирается раз в год, обычно в осенний период. Ее количественный состав не определен, поскольку членов делегации не ограничивают. Однако имеется требование к участникам — они должны быть чиновниками уголовной полиции высокого ранга, выполнять функции, связанные с деятельностью Интерпола.
• Исполнительный комитет непосредственно избирается Генеральной Ассамблеей и возглавляется президентом организации. На данный момент президентом является Мэн Хунвей (Китай). В его обязанности вменяется определение направления деятельности, руководство самой организацией, а также контроль над выполнением решений Ассамблеи.

Постоянно действующие органы

Если вышеперечисленные структуры работают временными интервалами и выполняют высшие функции, то есть и те, что работают 365 дней в году по 24 часа в сутки.

• Генеральный Секретариат располагается в штаб-квартире Интерпола. Его возглавляет Генеральный секретарь Юрген Шток. Именно эта структура работает ежедневно для того, чтобы реализовывать решения организации. Помимо расположенной в городе Лионе основной штаб-квартиры, есть еще семь региональных бюро по всему миру.
• Национальное Центральное Бюро. В каждом из государств, которые входят в состав Интерпола, имеется особое бюро. Оно обеспечивает сотрудничество с глобальной сетью, поэтому служат там наиболее квалифицированные сотрудники национальных правоохранительных служб. Интерпол в России представлен в виде Национального центрального бюро Интерпола МВД России под командованием Александра Васильевича Прокопчука, который еще исполняет обязанности вице-президента самого Интерпола.
• Система органов представлена также консультантами и советниками, которые оказывают консультации при необходимости.

Цели

Как и всякая организация, Интерпол имеет свои масштабные цели, которые закреплены в Уставе организации (в статьях 2 и 3).

1. Организация создана для того, чтобы обеспечить сотрудничество между всеми органами полиции.

2. Создание такого учреждения, которое могло бы успешно бороться с уголовной преступностью и даже предупреждать ее. Интерполу прямо запрещено вмешиваться в деятельность стран, если она имеет расовый, религиозный, политический или военный характер.

Направления

Вся деятельность Интерпола отображена в ее основных направлениях. В их число входит:

1. Уголовная регистрация, то есть создание специальных картотек, которые могут помочь в международном розыске преступника. Здесь есть их портреты, описание совершенных преступлений, отпечатки пальцев и многое другое.

Каждое из государств должно по мере получения данных пополнять эти картотеки — это не пожелание, а обязанность.

Взамен Генеральный секретариат отправляет в каждое Национальное бюро наиболее свежие данные постоянно, а не по запросу.

2. Также они занимаются международным розыском самих преступников. Ведут непосредственно розыскные работы, координируют действия полиции разных стран по ведению расследования.

3. Международный розыск лиц, которые признаны пропавшими без вести. Однако подключить возможность такого розыска можно лишь в случае, когда национальный не принес никакого результата, имеются доказательства того, что лицо находится за пределами страны.

4. Международный розыск похищенных ценностей. В основном к ним относятся предметы антиквариата, драгоценности, предметы искусства, а также транспортные средства.

Участвующие государства

Всего на настоящий момент в составе Интерпола находится 192 государства со всего мира. Это вторая по количеству участников международная межправительственная организация, уступает только ООН. В Интерполе состоят страны из Европы, Азии, Америки, Африки. Каждая из них имеет на своей территории Национальное центральное бюро. Российская Федерация также является одной из стран-участниц.

К государствам-членам Интерпола, которые раньше других присоединились к деятельности организации, можно отнести Францию, Великобританию, США, Германию, Японию, Республику Корею, Швейцарию, Швецию. В структуру входят и другие страны, которые также принимают самое активное участие в деятельности организации.

Особенности взаимодействия

Интерпол в России, как, впрочем, и в иных странах мира, имеет свои особенности во взаимодействии с центральным органом. К примеру, все, что поступает в страну с пометкой «Интерпол», должно быть отправлено непосредственно в Национальное бюро страны, а не в Министерство иностранных дел.

При этом после поступления запроса от штаб-квартиры Интерпола начальник должен немедленно приказать своим подчиненным службам исполнить требуемое в обязательном порядке.

Все это обеспечивает оперативность и высокую степень эффективности самой организации, поскольку отсутствует бюрократическая волокита.

https://www.youtube.com/watch?v=Pdyicv7cBZI

При этом Национальное бюро также может привлекать к своей деятельности национальные полицейские службы, а также развивать степень их взаимодействия.

Видео:ЧТО ТАКОЕ ИНТЕРПОЛСкачать

История создания, состав и задачи Интерпола

ТАСС-ДОСЬЕ. 21 ноября 2018 года в Дубае (ОАЭ) в ходе 87-й генеральной ассамблеи Интерпола пройдут выборы нового президента организации.

Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал об истории и деятельности Интерпола, полномочиях и процедуре избрания его руководителя, а также о кандидатах на этот пост.

История и членство

Датой основания Интерпола считается 7 сентября 1923 года. Тогда на втором международном конгрессе уголовной полиции в Вене была учреждена Международная комиссия уголовной полиции (МКУП; там же была размещена ее штаб-квартира).

МКУП занималась сбором фактов о международной преступности; разработкой систем международного поиска преступников; выявлением поддельных банкнот и документов.

В 1938 году ее деятельность была нарушена в связи с присоединением Австрии к фашистской Германии.

Организация была восстановлена в 1946 году, а уже в 1947 году за ней закрепилось неофициальное название «Интерпол» (Interpol, от international police), использовавшееся для обозначения телеграфного адреса МКУП. В том же году постоянной резиденцией Интерпола стал Париж.

В 1956 году был принят новый устав, в первой статье которого закреплено название — «Международная организация уголовной полиции — Интерпол» (International Criminal Police Organization — INTERPOL).

В 1966 году штаб-квартира Интерпола была переведена из Парижа в его пригород Сен-Клу, а с 1989 года она находится в Лионе.

В 1971 году Генеральная Ассамблея ООН утвердила межправительственный статус Интерпола.

В 2004 году было открыто бюро Интерпола при штаб-квартире ООН в Нью-Йорке (США), в 2009 году — при штаб-квартире Евросоюза в Брюсселе (Бельгия).

В настоящее время членами Интерпола являются 194 государства. В каждом из них в структуре правоохранительных органов созданы Национальные центральные бюро (НЦБ), которые курируют взаимодействие с другими странами — членами и секретариатом Интерпола.

Советский Союз присоединился к организации в сентябре 1990 года, с 1 января 1991 года в структуре МВД СССР начало действовать НЦБ, а после распада СССР его правопреемником стало НЦБ России.

Деятельность

Сфера деятельности Интерпола связана исключительно с расследованием уголовных дел, устав запрещает организации заниматься делами политического, военного, религиозного и расового характера (статья 3 устава).

Основные направления — сбор и анализ информации о преступниках и преступлениях, носящих международный характер, розыск преступников и лиц, пропавших без вести, а также похищенного имущества (автомобилей, произведений искусства и т. д.).

В структуре организации действуют отделения, которые занимаются противодействием незаконной торговле оружием, международному терроризму, пиратству, киберпреступности, торговле людьми, контрабанде наркотиков и др.

Рабочими языками являются английский, французский, испанский, арабский.

Структура

Высший орган организации — генеральная ассамблея, которая проводится ежегодно в разных странах. На ассамблее принимаются основополагающие решения по работе организации, избирается руководство.

Постоянным рабочим органом является генеральный секретариат, возглавляемый генеральным секретарем (избирается на пять лет с возможностью переизбрания).

С 2014 года эту должность занимает представитель Германии Юрген Шток.

Контроль за исполнением решений ассамблеи осуществляет исполнительный комитет, собирающийся три раза в год и состоящий из президента Интерпола, четырех вице-президентов и восьми делегатов (все — представители разных стран).

В обязанности президента входит председательство на генеральных ассамблеях и руководство прениями, контроль за соответствием деятельности организации решениям ассамблеи, а также поддержание постоянного контакта с генеральным секретарем. Президент избирается генеральной ассамблеей на четыре года.

https://www.youtube.com/watch?v=hZHG40Zj7Qo

В ноябре 2016 года этот пост занял представитель Китая Мэн Хунвэй, он должен был оставаться на нем до 2020 года.

Однако в конце сентября 2018 года Мэн Хунвэй, также занимавший должность заместителя министра общественной безопасности КНР, был задержан в Китае по подозрению в коррупции.

7 октября он направил в генеральный секретариат Интерпола заявление о своей отставке, которое вступило в силу немедленно. Исполняющим обязанности главы организации стал старший вице-президент Ким Чон Ян (Южная Корея).

Предстоящие выборы

Срок полномочий президента, который будет избран 21 ноября, ограничен двумя годами (до 2020 года).

На пост претендуют два кандидата. Один из них — Ким Чон Ян. Он родился 30 октября 1961 года в городе Чханвон, административном центре провинции Кёнсан-Намдо.

Окончил престижный частный Университет Корё в Сеуле (деловое администрирование), а также Высшую школу госуправления Сеульского национального университета и Высшую школу полиции университета Тонгук (Сеул).

В 2014-2015 годах возглавлял отделение Национального агентства полиции в провинции Кёнгидо, а в 2015 году стал старшим вице-президентом Интерпола.

По оценке СМИ, наибольшие шансы на избрание имеет россиянин Александр Прокопчук, являющийся с 2016 года вице-президентом организации (первый представитель РФ, избранный на столь высокий пост в Интерполе). Он родился 18 ноября 1961 года на Украине. Окончил Киевский государственный университет и Всероссийскую государственную налоговую академию. Кандидат экономических наук.

В 1986 году переехал в Москву. В 1990-е годы занимал руководящие должности в Государственном комитете РФ по высшему образованию и в Министерстве общего и профессионального образования РФ. В 1996 году перешел на работу в налоговые органы, в частности, был начальником управления информации и общественных связей Федеральной службы налоговой полиции РФ.

С 2003 года — в системе МВД, имеет звание генерал-майора. Был руководителем аппарата заместителя министра — начальника Федеральной службы по экономическим и налоговым преступлениям МВД России, начальником управления правового регулирования и организации международного взаимодействия департамента экономической безопасности МВД РФ.

С 2011 года — начальник Национального центрального бюро Интерпола МВД России.

Видео:Чем же на самом деле занят Интерпол? Вы можете быть в розыске, но даже не подозревать об этом.Скачать

Как работает Интерпол? И почему многие страны так боялись, что главой этой структуры станет россиянин? — Meduza

21 ноября генерал-майор МВД России проиграл выборы президента Интерпола корейцу Ким Чен Яну. До ания во многих странах говорили, что этот пост ни в коем случае не должен достаться человеку из России. Американские сенаторы написали, что возможное избрание Прокопчука «сродни идее поставить лису во главе курятника».

Члены парламента Великобритании заявили, что российский генерал на посту президента Интерпола — это «убийца во главе расследований про попытки убийств». Министерства внутренних дел Украины и Литвы пригрозили, что их страны в случае избрания россиянина выйдут из Интерпола.

«Медуза» объясняет, чем занимается Интерпол, и почему вокруг выборов президента этой структуры столько споров и обсуждений.

Интерпол — это полиция, которая занимаются расследованием международных преступлений, да?

Официальное полное название — Международная организация криминальной полиции. Но это не совсем полиция. Эта структура не занимается расследованиями, и там нет своих агентов, которые могли бы применить к кому-то силу (а тем более — оружие).

У Интерпола есть «группы реагирования», но это не спецназ, а инструкторы, которые при необходимости помогают полицейским из разных стран — например, если там все очень плохо с преступностью или готовится масштабное мероприятие и надо обеспечить его безопасность.

https://www.youtube.com/watch?v=wJ2eMOf11zM

По сути, главная функция Интерпола — составление и поддержка разных баз данных, которыми могут пользоваться правоохранительные органы по всему миру. У Интерпола есть базы преступников, украденных и фальшивых документов, отпечатков пальцев, ДНК, угнанных автомобилей, похищенных предметов искусства и оружия.

Интерпол — международная организация, в которую входят 192 страны, то есть почти все государства мира. Проще перечислить остальные — это Северная Корея, Туркменистан, Таджикистан, Бутан, Кирибати, Микронезия, Палау, Самоа, Сан Марино, Соломоновы острова, Тувалу, Вануату и Ватикан.

В каждой стране свое отделение Интерпола?

Да. Но нужно понимать, что национальные бюро Интерпола подчиняются законам своей страны и работают в связке с местными правоохранительными органами. Часто бывает, что отделение Интерпола — это просто отдел полиции по международным связям.

А что значит, когда Интерпол объявляет кого-то в розыск?

Допустим, какой-то человек совершил опасное преступление и сбежал за границу. Тогда национальное бюро Интерпола может выпустить «красный» циркуляр (его часто называют международным ордером на арест). Данные о подозреваемом появятся в соответствующей базе, и это означает, что власти стран-членов Интерпола обязуются арестовать этого человека, если задержат его на своей территории.

Есть циркуляры и других «цветов» — например, они могут означать, что человек представляет опасность, но поводов для его немедленного ареста нет. Есть отдельный циркуляр для поиска пропавших.

Задержанных по циркуляру Интерпола сдают в какой-то международный суд?

Нет. После того, как человека задерживают в какой-нибудь стране, местный суд решает вопрос о его выдаче тому государству, которое выпустило циркуляр.

Генерал Александр Прокопчук, возглавлявший в 2016 году Национальное бюро Интерпола, сообщал тогда, что за пять лет России выдали 900 подозреваемых. Среди них были фигуранты нескольких громких дел.

Так, ОАЭ в 2015 году выдали России главу «уралмашевской» преступной группировки Александра Куковякина, а Израиль в 2016 году — обвиняемого в педофилии священника Глеба Грозовского.

Вокруг выборов президента Интерпола много шума. У него широкие полномочия?

Нет, президент Интерпола — скорее представительская должность. По конституции организации (да, есть и такая) президент председательствует в исполнительном комитете. Кроме него в комитете заседают два вице-президента и девять членов (все из разных стран; их избирает Генеральная ассамблея организации). Комитет собирается раз в год, чтобы обсудить стратегию работы Интерпола.

В ежедневном режиме организацией руководит генеральный секретарь (сейчас этот пост занимает немец Юрген Сток). Секретариат публикует все исполнительные документы Интерпола, проверяет (и, если нужно, отменяет) циркуляры, формирует все базы данных и непосредственно взаимодействует с национальными бюро.

Тогда почему о выборах президента столько писали? Все из-за кандидата из России?

Во-первых, об этом много писали из-за того, каким образом закончилась карьера прежнего президента Интерпола. Гражданин Китая Мэн Хунвей 25 сентября приехал на родину с официальными визитом и пропал.

Через пару недель он прислал в штаб-квартиру организации в Лионе письмо с просьбой отправить его в отставку. Мэн Хунвея, который одновременно занимал пост замминистра общественной безопасности Китая, обвинили в коррупции.

Интерпол заявил, что не вправе расследовать исчезновение Мэн Хунвея.

Во-вторых, да — дело в кандидате из России. На Западе у России сложилась репутация государства, способного манипулировать международной полицейской системой.

Правозащитники и журналисты называли Россию в числе стран, которые с помощью циркуляров Интерпола пытаются преследовать диссидентов и иностранных «противников режима». Это признал и сам Интерпол — несколько раз он отвергал «красный» циркуляр, в котором Россия требовала арестовать главу Hermitage Capital Management .

По мнению чиновников организации, циркуляр нарушал конституцию Интерпола — она прямо запрещает аресты и прочее преследование по политическим основаниям. 

В мае этого года Браудер был задержан в Испании безо всякого циркуляра. Как выяснилось, Россия воспользовалась лазейкой в процедурах Интерпола, самостоятельно выпустив так называемую «рассылку» (diffusion). «Рассылка» попадает напрямую и без предварительной проверки в базу обмена данными между национальными бюро.

В отличие от циркуляров, «рассылки» не попадают в публичную базу разыскиваемых. Интерпол утверждает, что организация проверяет все такие рассылки постфактум. Однако, учитывая их количество (22 тысячи ежегодно), в этом есть сомнения, и случай с Браудером подтвердил, что лазейка существует.

Испанский суд отказался выдать финансиста России, а «рассылка», как уверяет Интерпол, была удалена из базы.

https://www.youtube.com/watch?v=6jLzid-guts

Случай Браудера — не единственный. Испанская полиция по «рассылке» из России арестовала Петра Силаева, активиста, протестовавшего против вырубки ; суд и в этом случае отказал в экстрадиции.

И что, только Россия пользуется такими лазейками?

Нет, не только. К примеру, Турцию подозревают в десятках случаев политического преследования людей с помощью Интерпола.

В 2017 году канцлер Германии Ангела Меркель обвиняла турецкие власти в «злоупотреблениями» механизмами Интерпола из-за ареста на территории Испании писателя Догана Аханли, гражданина Германии турецкого происхождения.

В политическом преследовании обвиняли и саму Испанию, которая требовала выдать ей бывшего главу Каталонии Карлеса Пучдемона.

Я попал в базу Интерпола. Что делать?

Как пишет международная организация «За справедливый суд», если у человека есть подозрение, что он мог оказаться в международном розыске, ему следует проверить публичную базу Интерпола.

Но следует помнить, что туда попадают только «красные» циркуляры, да и то не все; о том, не выпущена ли на человека «рассылка», по базе узнать не получится. Можно попробовать узнать все подробности обвинений непосредственно в Интерполе.

Для этого надо написать запрос в комиссию по контролю за документами организации.

Если есть вероятность, что «красный» циркуляр или «рассылка» попали в базы Интерпола, разыскиваемому следует воздержаться от пересечения государственных границ — в большинстве стран-членов пограничники проверяют документы прибывших по базам Интерпола. В некоторых странах о подозреваемом могут сообщить сотрудники гостиниц, которых обязывают проверять клиентов по публичной базе разыскиваемых.

Есть шанс добиться удаления дела из баз Интерпола. Самый простой случай — если есть возможность доказать, что дело политически мотивировано. При этом наличие в деле криминальной статьи не обязательно приведет к отказу: достаточно будет уверить Интерпол в том, что доля политической составляющей дела больше, чем криминальной.

Второй способ добиться удаления дела из баз — доказать Интерполу, что в стране, требующей выдачи, нарушаются базовые права человека. Например, сослаться на документы комитета ООН против пыток.

💡 Видео

ПЯТЬ РОССИЯН РАЗЫСКИВАЕМЫХ ИНТЕРПОЛОМ | РОССИЙСКИЕ ПРЕСТУПНИКИ, КОТОРЫЕ РАЗЫСКИВАЮТСЯ ИНТЕРПОЛОМСкачать

УКРАЛА МИЛЛИАРДЫ ЕВРО И ОБМАНУЛА ИНТЕРПОЛ, ОСТАВШИСЬ НА СВОБОДЕ - история Ружи ИгнатовойСкачать

История создания Интерпола | Исторический РЗВРТ с Игорем СажинымСкачать

Как работает Интерпол. Как защититься от уведомлений Интерпола:Red Notices, Blue Notice,Green NoticeСкачать

История про ошибки эмигранта и работу ИнтерполаСкачать

ФБР против ЦРУСкачать

Как Интерпол стал инструментом нацистов? #история #война #полицияСкачать

“Отняли Банк и Бизнес за $5,800,000,000” | Миллиардер Маргулан СейсембаевСкачать

KIZARU - большое интервьюСкачать

Что на самом деле находится за забором Австралии? История Евразии.Скачать

Розыск по каналам Интерпола: от А до ЯСкачать

История с пропажей главы Интерпола получила неожиданную развязкуСкачать

Как живут в России хакеры из списка самых опасных киберпреступников | Расследование Би-би-сиСкачать

8 САМЫХ РАЗЫСКИВАЕМЫХ ПРЕСТУПНИКОВ РОССИИСкачать

⚡️ ИСТОРИЯ НЕУЛОВИМОГО ПРЕСТУПНИКА | ОН ВСЁ ЕЩЁ НА СВОБОДЕ 📍ДЕЛО ОРСКОГО МАНЬЯКА | #crime186Скачать

Как полиция ищет людей? Найти вас проще, чем вы думаете!Скачать

KIZARU — Детство, Тюремный срок, Конфликты. От розыска интерполом до звезды чартов и мемов #vsrapСкачать